中共南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋意見整改情況的通報(bào)
按照市委統(tǒng)一安排部署,市委第四輪第四巡察組于2018年9月28日至12月12日對(duì)南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱“集團(tuán)公司”)開展了為期兩個(gè)多月的巡察,并于2019年1月17日反饋巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公布。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,有序開展整改工作
集團(tuán)公司黨委高度重視市委第四巡察組反饋意見,把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,深刻剖析反思,做到舉一反三,確保市委巡察反饋意見得到有效落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織保障,落實(shí)整改責(zé)任。按照“明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時(shí)限”的思路,集團(tuán)公司黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、董事長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任副組長,成員由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下屬各黨組織書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為巡察整改執(zhí)行機(jī)構(gòu),辦公室主任由黨委副書記、紀(jì)委書記兼任,辦公室成員由集團(tuán)黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部和各黨組織負(fù)責(zé)人和抽調(diào)相關(guān)同志組成。在整改過程中,集團(tuán)公司黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,黨委書記切實(shí)履行好第一責(zé)任,班子成員按照職責(zé)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的整改落實(shí)工作,各級(jí)黨組織層層落實(shí)整改責(zé)任,形成了“集中攻堅(jiān)、互通有無、整體聯(lián)動(dòng)”的良好工作格局。
(二)迅速動(dòng)員部署,研究落實(shí)意見。巡察反饋意見后,集團(tuán)公司黨委迅速組織召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,以文件轉(zhuǎn)發(fā)的形式向各級(jí)黨組織通報(bào)了市委巡察組的反饋意見,及時(shí)召開巡察整改工作部署會(huì)和巡察整改動(dòng)員大會(huì),全面部署整改工作,各級(jí)黨組織層層落實(shí),逐級(jí)召開動(dòng)員部署會(huì)和專題研究會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)各級(jí)各部門、各黨組織抓好整改落實(shí)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。1月30日,集團(tuán)黨委組織召開了巡察整改專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合巡察反饋意見深刻剖析、對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng),把涉及到自身以及分管工作的巡察反饋問題說清楚、談透徹,夯實(shí)整改責(zé)任,確保巡察反饋意見中的每一項(xiàng)問題都得到徹底整改。
(三)制定整改方案,細(xì)化整改措施。巡察組反饋的4個(gè)方面16項(xiàng)問題,結(jié)合工作實(shí)際,集團(tuán)公司召開了黨委專題會(huì)議,逐條討論、剖析根源、深刻反思,研究制定了《中共南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》,列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改完成時(shí)限。圍繞“立行立改、長期堅(jiān)持”的總體要求,建立銷號(hào)管理制度,不折不扣抓好整改落實(shí)。
二、突出問題導(dǎo)向,落實(shí)整改措施,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題的整改落實(shí)情況
一是做好理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。研究制定黨委年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和持續(xù)性,目前已印發(fā)年度理論學(xué)習(xí)方案。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展理論學(xué)習(xí),召開了2019年第1次中心組學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)行了深入的理論學(xué)習(xí)和討論,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,班子成員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容及分管工作積極發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì),保證了黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。下一步,將把生產(chǎn)經(jīng)營、戰(zhàn)略發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控方面的前沿理論納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果檢查。把黨員理論知識(shí)掌握情況列入“兩隨機(jī)”檢查內(nèi)容,既查看學(xué)習(xí)臺(tái)賬,也隨機(jī)抽查黨員政治理論學(xué)習(xí)情況,在已經(jīng)開展的第一季度“兩隨機(jī)”檢查中,以現(xiàn)場(chǎng)詢問和電話抽查的形式,抽查了11個(gè)支部中的29名黨員對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”“六大紀(jì)律”等基礎(chǔ)知識(shí)的掌握,提升了黨員自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的熟識(shí)度。
四是強(qiáng)化檢查結(jié)果運(yùn)用。已于2月27日與各級(jí)黨組織簽訂2019年度黨建目標(biāo)考核責(zé)任書,把“兩隨機(jī)”檢查結(jié)果作為各黨組織年度黨建目標(biāo)考核重要依據(jù),并與績效考核掛鉤,將隨機(jī)抽查黨員學(xué)習(xí)情況的結(jié)果作為民主評(píng)議黨員和黨內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考依據(jù),進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成效。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題的整改落實(shí)情況
一是加大企業(yè)改革力度。召開了集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、集團(tuán)管控及組織架構(gòu)咨詢項(xiàng)目比選評(píng)審會(huì),選定咨詢服務(wù)單位,進(jìn)行合同談判。并于3月底前簽訂咨詢服務(wù)合同,下一步,將于6月底前完成新版《南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃修編暨“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》編制,12月底前對(duì)管控體系、法人治理機(jī)制進(jìn)行重塑和優(yōu)化,圍繞發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)滿足管控需要的組織架構(gòu),制定符合企業(yè)當(dāng)前和未來發(fā)展的部門職責(zé)及崗位編制、職責(zé)。
二是優(yōu)化績效考核辦法。根據(jù)部門職責(zé)及年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,科學(xué)設(shè)定KPI及GS考核指標(biāo),明確指標(biāo)任務(wù)完成的數(shù)量和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),安排相關(guān)人員對(duì)集團(tuán)公司各部門進(jìn)行績效考核工作調(diào)研,并前往中車株洲電力機(jī)車有限公司考察,學(xué)習(xí)借鑒績效考核工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)優(yōu)化績效管理考核辦法。
三是推進(jìn)人事制度改革。鼓勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),目前已制定實(shí)施《南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》;打通人才職業(yè)上升通道,完善崗位分級(jí)管理,激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情,4月19日,召開專題會(huì)議對(duì)員工崗位層級(jí)管理辦法和與之配套的薪酬管理制度進(jìn)行了討論。下一步,在12月底前研究制定契合企業(yè)發(fā)展需要的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,同時(shí),著力打造德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,確保人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。
3.關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”問題的整改落實(shí)情況
一是推進(jìn)制度修訂工作。督促各分(子)公司結(jié)合實(shí)際情況,按照集團(tuán)授權(quán)管理辦法,修改完善“三重一大”制度,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序,目前,運(yùn)營分公司、軌道地產(chǎn)集團(tuán)、建設(shè)分公司已完成“三重一大”制度的制定及修訂工作。
二是整合監(jiān)督檢查力量。擬從財(cái)務(wù)、審計(jì)、合約及紀(jì)檢監(jiān)察等部門抽調(diào)精干人員組成檢查組,由集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各分(子)公司,對(duì)“三重一大”決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指正,確保監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)到位,目前正在草擬集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)調(diào)研方案,計(jì)劃于6月底前開展檢查工作。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
4.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)”問題的整改落實(shí)情況
一是促進(jìn)班子溝通交流。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)的形式,開展經(jīng)常性的談心談話活動(dòng),巡察反饋后集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間共開展談心談話56人次,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員必談,談心談話既談感受也談建議,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通交流。
二是嚴(yán)格工作匯報(bào)程序。要求集團(tuán)公司各部門、各分(子)公司嚴(yán)格按照工作程序、流程向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,對(duì)有分歧的問題進(jìn)行充分溝通,深入交流,確保問題得到妥善解決。
三是不斷優(yōu)化管控模式。厘清黨組織和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界,明晰領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工,充分授權(quán),進(jìn)一步激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)激情,目前已修訂黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則和董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事清單,下一步將召開黨委會(huì)審議黨委會(huì)議事清單。
5.關(guān)于“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不夠”問題的整改落實(shí)情況
一是定期研究經(jīng)濟(jì)工作。建立黨委定期研究經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)制,落實(shí)每季度至少研究1次經(jīng)濟(jì)工作的要求,發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用,拓寬黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作的思路,目前正在籌備黨委研究經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì),計(jì)劃于4月底召開。
二是嚴(yán)格落實(shí)議事制度。落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求,充分發(fā)揮黨委對(duì)發(fā)展重大決策的把關(guān)定向作用,2019年集團(tuán)公司已召開6次黨委會(huì),決議事項(xiàng)23項(xiàng),其中前置研究討論的議題5項(xiàng),明確黨組織在公司治理體系中的法定地位;指導(dǎo)各分(子)公司完善議事制度,以自查和督查兩種方式相結(jié)合,查找制度執(zhí)行方面的缺失,目前運(yùn)營分公司已完成黨委會(huì)議事規(guī)則修訂工作,軌道地產(chǎn)已完成議事規(guī)則的修訂工作,待黨委會(huì)審議通過,下一步,重點(diǎn)監(jiān)督黨組織前置研究及落實(shí)情況。
三是繼續(xù)深化打造黨建工作品牌。以黨建品牌為突破口,促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,在集團(tuán)的統(tǒng)一部署下,下屬2個(gè)黨委、5個(gè)黨總支、33個(gè)黨支部全面鋪開可視化黨建品牌的創(chuàng)建工作,構(gòu)建了“六個(gè)可視化”黨建體系,將黨建工作融入業(yè)務(wù)單位,使黨建工作化虛為實(shí);試點(diǎn)推行“黨建聯(lián)盟”,探索以國企為重點(diǎn),地鐵為紐帶,有機(jī)聯(lián)結(jié)各領(lǐng)域黨組織,推動(dòng)解決地鐵項(xiàng)目、運(yùn)營管理、資源開發(fā)、地鐵保護(hù)等問題,與36家單位簽訂了“黨建聯(lián)盟”協(xié)議,建立了黨員突擊隊(duì)10個(gè),青年突擊隊(duì)12個(gè),推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與社會(huì)治理之間產(chǎn)生耦合效應(yīng),下一步,將于6月正式啟動(dòng)黨建聯(lián)盟工作。
6.關(guān)于“‘兩學(xué)一做’黨員缺席多”問題的整改落實(shí)情況
一是規(guī)范 “三會(huì)一課”制度。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”的通知》,對(duì)“三會(huì)一課”開展時(shí)間、完成次數(shù)、參加范圍、活動(dòng)內(nèi)容、采取形式、會(huì)議記錄、請(qǐng)假手續(xù)都作了明確要求,對(duì)確因特殊情況未參加黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的黨員,要求采取多種形式進(jìn)行補(bǔ)課學(xué)習(xí)。
二是創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“八桂先鋒”“綠城黨旗紅”等APP為載體,通過視頻會(huì)議、微課堂、互聯(lián)網(wǎng)黨課等多種方式開展學(xué)習(xí),增強(qiáng)“三會(huì)一課”吸引力,提升“三會(huì)一課”質(zhì)量,今年1-3月“三會(huì)一課”參會(huì)率達(dá)89.8%,黨員參加“三會(huì)一課”的積極性明顯提高。
7.關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位問題”的整改落實(shí)情況
一是嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,合理調(diào)配時(shí)間,以普通黨員身份參加支部“三會(huì)一課”和黨日活動(dòng),在參加支部“三會(huì)一課”時(shí)帶頭發(fā)言,對(duì)會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),把黨委中心組學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法傳遞到所在黨支部,發(fā)揮了積極的示范作用,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員2019年第一季度參加支部“三會(huì)一課”達(dá)28人次,參會(huì)率大幅提高,因會(huì)議沖突、出差、公休等客觀原因無法參會(huì)的,也嚴(yán)格履行了請(qǐng)假手續(xù)。
二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把“三會(huì)一課”內(nèi)容納入年度培訓(xùn)方案,舉辦了第一期黨務(wù)工作培訓(xùn)班,以“三會(huì)一課”為培訓(xùn)重點(diǎn),100多名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn),分析了“三會(huì)一課”存在的19個(gè)共性問題,明確了“三會(huì)一課”規(guī)范要求,提升了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
8.關(guān)于“干部人事制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改落實(shí)情況
一是學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。加強(qiáng)集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、各分(子)公司負(fù)責(zé)人對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)掌握,目前已明確將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》納入第 二季度黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。
二是定期研究組織人事工作。建立黨委定期研究組織人事工作制度,明確黨委每半年至少召開1次組織人事工作專題會(huì)議的要求,研究部署組織人事工作,分析存在的問題,目前正在籌備上半年組織人事工作專題會(huì)議;近期在招聘集團(tuán)公司合約法規(guī)部副部長、人力資源部副部長、法律事務(wù)部副部長三個(gè)崗位工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,通過官方網(wǎng)站公示選聘工作方案,公布了職位、資格條件、基本程序和方法,增強(qiáng)了選拔任用公開透明度和公信度。
三是不斷完善干部選聘制度。在下一步干部選拔任用工作中,將進(jìn)一步細(xì)化干部選聘方案,細(xì)化干部選聘方案,明確選聘工作具體細(xì)節(jié),定好選人用人程序和標(biāo)準(zhǔn),做到“先定規(guī)矩后議人選”。
四是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。堅(jiān)持在制定和修改選聘方案、確定考察對(duì)象等重要環(huán)節(jié)經(jīng)黨委集體研究決策,堅(jiān)持落實(shí)主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度。
五是嚴(yán)格規(guī)范干部選任程序。做到嚴(yán)守程序一步不偏,執(zhí)行程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò),提升干部選拔任用工作質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,將選聘中層干部的材料及時(shí)整理、完善、歸檔。
9.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改落實(shí)情況
一是加強(qiáng)填報(bào)工作培訓(xùn)。集團(tuán)組織人事部門召集各分(子)公司相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)2019年科級(jí)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,就相關(guān)政策規(guī)定、填寫注意事項(xiàng)及典型案例進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平。
二是指定專人負(fù)責(zé)解答。在2019年度中層管理人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作中,49名中層正職填報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),集團(tuán)公司本部及各分(子)公司分別指定填報(bào)指導(dǎo)員,及時(shí)解決填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告時(shí)的有關(guān)問題,確保填報(bào)工作按時(shí)、保質(zhì)完成。
三是加強(qiáng)填報(bào)工作審核。對(duì)科級(jí)干部有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告實(shí)行簽審,分(子)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的報(bào)告由分(子)公司黨組織書記簽審,集團(tuán)本部中層正職由集團(tuán)黨群部門簽審,杜絕了填寫不全、不規(guī)范的問題。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面
10.關(guān)于“黨支部書記責(zé)任意識(shí)薄弱”問題的整改落實(shí)情況
一是制定責(zé)任考核機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,已與各下屬8個(gè)黨組織簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把主體責(zé)任與績效考核掛鉤,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與績效工作同謀劃、同安排、同部署、同考核,層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
二是加強(qiáng)支部書記培訓(xùn)。通過培訓(xùn)強(qiáng)化黨支部書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),在2019年黨務(wù)工作培訓(xùn)方案中設(shè)置了2期黨支部書記培訓(xùn)課程,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為培訓(xùn)重點(diǎn),進(jìn)一步充實(shí)黨支部書記知識(shí)儲(chǔ)備,提高從嚴(yán)治黨能力。
三是推進(jìn)紀(jì)實(shí)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政紀(jì)實(shí)制度,實(shí)行主體責(zé)任紀(jì)實(shí)動(dòng)態(tài)管理,一季度“兩隨機(jī)”檢查中,對(duì)黨風(fēng)廉政紀(jì)實(shí)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,有效的規(guī)范了紀(jì)實(shí)手冊(cè)的填寫。
11.關(guān)于“形式主義、官僚主義不同程度存在”問題的整改落實(shí)情況
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。印發(fā)了《南寧軌道交通集團(tuán)管理層與基層溝通交流實(shí)施方案》,通過基層走訪、座談交流、午餐交流等三種方式,以及設(shè)置“董事長交流日”“總經(jīng)理交流日”“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)交流日”等活動(dòng),促進(jìn)管理層與基層溝通交流,密切干群關(guān)系。目前,已開展1次董事長交流日活動(dòng)。
二是加大領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研力度。通過制定調(diào)研提綱明確調(diào)研目的,要求集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少到分(子)公司、分管領(lǐng)域開展1次調(diào)研,傾聽意見,研究解決改革發(fā)展方面的重大問題。
三是定期召開思想動(dòng)態(tài)會(huì)議。精準(zhǔn)把握職工思想動(dòng)態(tài),及時(shí)反饋解決問題的情況和進(jìn)度,確保干部群眾反映的問題有回音、有著落,下一步,將籌劃做好上半年職工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)有關(guān)工作。
四是嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議管理制度。優(yōu)化會(huì)議議題報(bào)批流程和議題內(nèi)容的審核把關(guān),認(rèn)真做好集團(tuán)公司層面重要會(huì)議的組織工作,提倡少開會(huì),開短會(huì),開有用的會(huì),提高會(huì)議效率,對(duì)于能夠合并召開的會(huì)議堅(jiān)持合并召開。2019年2月,合并召開了生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)、黨建工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)會(huì)議時(shí)間進(jìn)行了有效控制。下一步,將嚴(yán)格按照議事規(guī)則和議事清單明確會(huì)議決策主體,減少會(huì)議次數(shù)。
五是優(yōu)化簡化辦文辦事流程。集團(tuán)公司新開發(fā)了信息系統(tǒng),其中有協(xié)調(diào)辦公系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、緊急信息報(bào)送系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),對(duì)相關(guān)的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行信息化管理,極大地簡化了辦文、辦事流程,提高了工作效率,目前信息系統(tǒng)已開始試運(yùn)行;印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件的通知》,堅(jiān)持少而精的原則,禁止重復(fù)發(fā)文,防止以文件貫徹文件,極大地提高了辦公效率。
12.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度不足”問題的整改落實(shí)情況
一是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程,召開了集團(tuán)公司2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,分析存在問題,部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),結(jié)合集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際,研究制定并組織各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書,同步印發(fā)主體責(zé)任責(zé)任書考核細(xì)則,提高各級(jí)黨組織知責(zé)明責(zé)認(rèn)識(shí),構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨組織齊抓共管”的良好格局,下一步將督促各級(jí)黨組織落實(shí)專題會(huì)議要求,認(rèn)真部署年度工作。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任紀(jì)實(shí)制度。完善動(dòng)態(tài)管理責(zé)任鏈,強(qiáng)化履責(zé)督責(zé),將黨風(fēng)廉政紀(jì)實(shí)制度落實(shí)情況納入2019年第一季度“兩隨機(jī)”檢查,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任清單管理要求。
三是加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的督查力度。組織開展了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“再回頭看”工作,集中利用4個(gè)月時(shí)間,圍繞經(jīng)費(fèi)管理、公車管理、業(yè)務(wù)接待等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過督促各責(zé)任單位(部門)開展自查自糾、成立督查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、組織紀(jì)檢審計(jì)等部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行甄別核實(shí)等一系列工作,初步列出問題清單,并逐條研究整改措施,督促責(zé)任單位(部門)進(jìn)行整改。
13.關(guān)于“工作懈怠,存在不作為、慢作為的問題”問題的整改落實(shí)情況
一是深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展形式主義、官僚主義集中整治,發(fā)揮“兩重兩問”辦督查作用,緊盯貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、自治區(qū)、市委重大決策部署,下一步,將開展重大決策部署落實(shí)情況專項(xiàng)督查工作,采取動(dòng)態(tài)監(jiān)督、掛牌督辦等形式,對(duì)是否存在進(jìn)度滯后、推進(jìn)不力等情況進(jìn)行排查,推進(jìn)重大決策部署貫徹落實(shí)到位。
二是緊盯履職擔(dān)當(dāng)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等突出問題進(jìn)行了糾正警醒,對(duì)個(gè)別部門落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不到位情況,給予了提醒談話處理,并責(zé)令作書面檢查。
(四)扶貧領(lǐng)域存在問題方面
14.關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部把結(jié)對(duì)幫扶作為上級(jí)布置的任務(wù)來對(duì)待,缺乏主動(dòng)性,深入貧困村研究脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間少,對(duì)幫扶工作的監(jiān)督檢查力度也不夠”問題的整改落實(shí)情況
一是做到黨委統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)黨委對(duì)扶貧工作的統(tǒng)領(lǐng),于3月15日召開了2019年度黨委研究扶貧工作專題會(huì),學(xué)習(xí)了扶貧政策,總結(jié)了2018年扶貧工作,研究了2019年度扶貧工作計(jì)劃、各貧困村2019年集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及資金需求。
二是做到職責(zé)明晰。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范扶貧調(diào)研工作的通知》,規(guī)定了下鄉(xiāng)調(diào)研頻次,明確了扶貧調(diào)研要求,召開了各級(jí)黨組織扶貧工作聯(lián)絡(luò)員工作溝通會(huì)議,確保各級(jí)黨組織明晰扶貧調(diào)研職責(zé)。
三是做到掌握全局。加強(qiáng)與選派的貧困村第一書記的溝通聯(lián)系,組建了第一書記微信群,利用互聯(lián)網(wǎng)搭建扶貧工作日常交流溝通平臺(tái),及時(shí)了解掌握扶貧工作開展情況。
四是做到信息暢通。建立扶貧工作例會(huì)制度,定期聽取貧困村第一書記工作匯報(bào),召開了2019年第一次扶貧工作例會(huì),研究部署扶貧重點(diǎn)工作。
15.關(guān)于“單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶局限于‘走馬觀花’,脫貧措施謀劃力度有待加強(qiáng),幫扶措施多數(shù)局限于慰問式、接濟(jì)式的幫扶,缺乏針對(duì)性和有效性”問題的整改落實(shí)情況
一是注重扶貧調(diào)研的實(shí)效性。明確要求集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在開展扶貧調(diào)研前,必須做好充分準(zhǔn)備,明確調(diào)研目的及方向,認(rèn)真制定調(diào)研方案,結(jié)合貧困村脫貧指標(biāo)完成情況、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在問題等具體事項(xiàng)進(jìn)行深入研究,并提出切實(shí)可行的解決方案,調(diào)研結(jié)束后撰寫調(diào)研報(bào)告。
二是注重幫扶措施的實(shí)效性。積極開展“黨建+脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng),提供就業(yè)崗位、提供銷售鋪面、拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道等助力脫貧,幫助貧困戶建立種植、養(yǎng)殖信心,目前已為2名貧困戶和2名貧困大學(xué)生提供了就業(yè)崗位,7個(gè)貧困村累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧922戶,3589人,其中5個(gè)普通貧困村貧困發(fā)生率平均下降至2.94%,2個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率同比2017年分別下降了17.7%、22.8%。
三、持續(xù)推進(jìn)整改,鞏固整改成果,確保整改取得實(shí)效
當(dāng)前,我集團(tuán)公司黨委在抓巡察整改問題方面所取得的成果都是階段性的,需要常抓不懈、鞏固提升。下一步,我集團(tuán)公司黨委將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)南寧軌道交通高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(一)緊盯突出問題,持續(xù)推進(jìn)整改。集團(tuán)公司黨委將緊扣市委第四巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),嚴(yán)格做好銷號(hào)管理,做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè);適時(shí)組織“回頭看”,舉一反三,不斷深化和鞏固整改成效,防止突出問題反彈;對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,加大推進(jìn)力度,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決,以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)需要長期堅(jiān)持的,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,強(qiáng)化措施,緊盯任務(wù),加強(qiáng)跟蹤,確保整改問題不留死角,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立長效機(jī)制,鞏固整改成效。在抓好整改的同時(shí),深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到標(biāo)本兼治。建立健全符合集團(tuán)公司實(shí)際的規(guī)章制度,把解決具體問題和推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,真正使整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)南寧軌道交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。
(三)強(qiáng)化督促檢查,全面整改到位。督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和廣大黨員干部,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,負(fù)起整改責(zé)任;用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理,嚴(yán)明紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)南寧軌道交通事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)南寧軌道交通集團(tuán)黨委巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話:0771-2338659
通信地址:南寧市青秀區(qū)云景路69號(hào)南寧軌道交通集團(tuán)A2-8樓
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中共南寧軌道交通集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
2019年4月25日